蓬莱区打好森林防火“组合拳”筑牢森林安全“防火墙”

烟台市蓬莱区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，树立“防范胜于救灾、责任重于泰山”的责任意识，早部署、明责任、细措施、强队伍、重宣传、排隐患、严管控，齐心协力主动防御，攻坚克难合力守护，全力以赴抓好森林防灭火工作，连续三年未发生森林火灾。

一是坚持高位推动，全面压实责任。强化区委、区政府顶层设计，科学分析研判，系统周密部署，多次召开专题会议，主要领导到防火一线检查、调研、指导，为全区森防工作指明了方向。指挥体系顺畅高效。区森防指办实体化运行集中办公，全面拧紧“防”和“灭”责任链条，“中枢神经”作用不断突显，“预防、扑救、保障”体系日趋完备。责任分工落实明确。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以“林长制”为抓手，着力完善森林防火网格化管理机制，明确区、镇、村三级包保责任，签订责任书、承诺书30余万份，形成横到边、纵到底的包保责任体系。体制机制完善详备。制定了《烟台市蓬莱区森林防灭火工作体系》《烟台市蓬莱区森林火灾应急处置预案》《烟台市蓬莱区森林防灭火工作手册》等文件，明确责任、强化执行、狠抓落实，以万无一失的举措和一失万无的警醒，确保各项工作真正落实落细落地。督导检查措施得力。2023年印发《蓬莱区森林防灭火工作奖惩暂行办法》，设立了1000万元森林防灭火奖补资金。坚持每天督导，每周考核，表现优秀镇街进行奖补，排名靠后镇街进行约谈。实地督导、明查暗访相结合，区级领导一线检查386人次，累计派出检查组1630个、出动检查人员5986人次。

二是建实队伍强力量，实战能力全面提升。蓬莱区坚持“以人为本，科学扑救”，着力推动队伍能力再提升。队伍指挥“顺而快”。坚持“全区一盘棋”快速响应，将5个防灭火巡查中队划归区森防指办实行扁平化统一管理，依托区森防指挥平台，实现了统一指挥、快速反应、全域联动。队伍体系“全而实”。以防灭火巡查队和消防救援大队森林中队为引领，建立2支共计160人的区级专业队伍。以镇级森林消防中队为中坚，建立12支镇街半专业森林消防队伍，共304人，在火情前期处置发挥主力军作用。两级队伍装备齐备、集中食宿、24小时备勤，靠前驻防、带装巡防、严密巡查，确保第一时间消除火灾隐患。队伍能力“专而强”。创新采用“队伍集结无预令，机动途中明任务”的拉动演练机制，以经常性推演、无预案拉练的方式，夯实指挥、应急、联动能力，真正做到练在平时、用在急时、赢在战时。2023年共组织区级应急演练16次、镇街拉动训练38次，火情发生镇街先期处置15分钟内完成，区级调动增援30分钟内完成。

三是筑牢基础保障根基，火源管控更加有力。坚定树立“隐患即事故”理念，夯实基础建设和隐患排查整治，严控野外火源管理。硬件设施持续完善。编制近中长期防火设施建设规划，分步实施，路网、水网、监测网等重点设施不断完善。按照1000米取水半径和紧邻防火道路要求，建设蓄水池、储水罐216个，配备移动水囊41个、串联水泵82套，购置森林消防水车16辆。重点林区改造修缮损毁道路520千米，拓宽主干路6条，打通断头路5条，构建布局合理、互联互通的防火应急道路网。林区山头设置45座高山视频监控，240处防火检查站建设480个监控卡口，采取360度24小时巡航、红外监控和可视光监控方式对辖区内森林进行全天候实时监控，给森林装上了“千里眼”。加严引火隐患排查。重点排查电力设备损坏、线路老化等隐患，全年组织排查行动11次，排查线路51公里、点位200余个，建立台账，全部整改。全面盯死野外用火违规行为，严格“坟头、田头、山头、村头、源头”管控，摸排坟头83842个、归乡人等特殊人群7000余人、林地16.5万亩，发现问题全部整改。采取喷洒除草剂、人工割除、机械清理和计划烧除等方式大力开展林下、林缘可燃物清理，2023年累计清理7万余亩。严格进山祭祀管理。创新启用电子祭祀信息管理系统，安排专人负责信息采集录入和监管，系统根据信息提前发布祭祀预警，通知镇村安排护林员到祭祀现场进行跟踪监管，将发生森林火灾的风险降到最低。通过人防、技防、物防相结合的方式，全面提升管控能力水平，开启守护绿水青山新篇章，切实擦亮蓬莱生态底色，保护好新时代的人间仙境。